Vorgeschichte zu PROMIS: PROMIS wurde Anfangs der 80iger Jahre von dem US-Unternehmen Inslaw Inc. entwickelt. Ursprünglich wurde PROMIS zur Unterstützung von Rasterfahndungen entwickelt. Das US-Unternehmen Inslaw Inc. gab die Software zur Prüfung an das US-Justizministerium weiter. Dort erkannte man sehr schnell die Möglichkeiten von PROMIS. Das US-Justizministerium wiederum gab die Inslaw-PROMIS Software an die beiden Geheimdienste CIA und NSA zur weiteren Bearbeitung weiter ... 

Die exzellente Arbeit des ehemaligen NSA Mitarbeiters Michael J. Riconosciuto: Beim US-Häftling Riconosciuto handelt es sich, wie sollte es anders sein, um den Programmierer der NSA modifizierten Software PROMIS von Inslaw Inc.. Michael J. Riconosciuto, wurde wegen Drogenhandels zu 30 Jahren Haft verurteilt. Riconosciuto hatte zuvor für die NSA als Computerexperte (schon von Kind auf an) gearbeitet. Er hatte die Modifizierung an PROMIS vorgenommen! 

NSA-Mitarbeiter Riconosciuto entwickelte unter Federführung der NSA für die PROMIS Software eine versteckte Hintertür. Über NSA-Tarnfirmen wurde die modifizierte PROMIS- Software an Geheimdienste, Behörden, Banken etc. in andere Länder verkauft, um somit ein unbemerktes Anzapfen der Datenbestände für die NSA zu ermöglichen. Die NSA bevorzugte Kunden, die in ihren Unternehmen über sogenannte Stand-Alone-Rechner verfügen. Das sind Rechnersysteme, die ohne Telephon-Netz-Zugang arbeiten oder an keinem öffentlichen Netz angeschlossen sind.